容当容之错,担该担之当

2016-02-05 08:30:30
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    市委3日召开常委扩大会议,省委常委、市委书记王文涛在会上说,目前市里正在研究制定《关于建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法》,容错机制是“为敢于担当者而担当”的制度保障。

  容错免责机制尚不是各地制度中的标配,济南就此积极进行探索,体现出了制度创新的勇气。不难看出,建立容错机制的目的,就是要营造一种包容、开放的氛围,激发改革创新者的积极性,让他们放开手脚、奋发有为。从这个角度来说,容错,为的是进取。

  完全正确实在是很难保证的,尤其是在开拓新路的时候。改革开放总设计师邓小平当年在南巡时就曾经有此一问:不冒点风险,办什么事情都有百分之百的把握,万无一失,谁敢说这样的话?所以,对于改革创新者,必须给予应有的宽容,宽容他们的瑕疵乃至某些失误。只有这样,人们才会大胆地试、大胆地闯,积极作为,勇于进取。如果洁癖太重,总是求全责备,最终的结果,只能是让人战战兢兢,如履薄冰,不敢越雷池半步。更坏的结果,是“苟于峣峣者过事苛责,则庸庸者反得幸全”,平庸者得以轻松自在,不亦乐乎。

  容当容之错,就是对敢于作为者的激励。但怎样才算当容之错?首要的一点,就是合理确定边界。只要是出于公心,是为广大人民群众谋利益,并且在法律法规的底线之上,就应当予以宽容。尤其是对于那些在作认真改革探索中所出现的失误,就更要表现出更大的宽容。

  当然,也不能不说的是,容错,容的是敢试敢闯、积极作为,而不是独断专行、任性乱为,也不是倡导对科学决策以及民意进行漠视。容错,更不是容罪。对于违法违规行为,绝不能姑息纵容。

  不必担心容错就会导致破绽百出,容错与纠错、监督是一个硬币的两面,只要在容错的同时还能做到及时纠错、严格监督,就可以既能营造敢作为、敢担当的氛围,又能将风险控制在合理的范围之内。

  容当容之错,在某种程度上可以说就是担该担之当。为勇于改革者、敢于担当者“兜住底”,使其有一个如鱼得水的环境,不让其寒心,弘扬敢作为的正能量,难道不正是有担当的体现吗?

  经济学家张五常认为他找到了中国经济30多年来快速增长的密码,那就是:地方政府高度自由竞争。这个观点正确与否姑且不论,但各地之间存在激烈竞争却是事实,在招商引资等方面,大家可谓“八仙过海,各展其能”。以前,比的是谁的地便宜、谁的税费更优惠,现在,则比的是谁的改革创新力度更大,谁的服务水平更高。对于正致力于“打造四个中心、建设现代泉城”的济南来说,面对激烈的竞争,只有大力改革、奋勇创新,表现出更大的进取之心,才能在竞争中占据先机。济南探索容错机制,显示出的是一种决心,对此,只能作这样的解读,而非其他。

  容错机制的出台值得期待,更让人期待的,是改革、创新在这座城市有更大的力度,是敢作为者、敢担当者在这里能更多地涌现。