凝心聚力 开拓奋进 为“打造四个中心、建设现代泉城”贡献力量——民建济南市委2015年工作报告

2016-01-08 08:30:30
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凝心聚力  开拓奋进

为“打造四个中心、建设现代泉城”贡献力量

——在民建济南市第十二届委员会第六次全体会议上的工作报告

(2016年1月8日)

 

王 建 森

 

各位委员、各位同志:

    我受民建济南市第十二届委员会常务委员会的委托,向全会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2015年工作回顾

 

    2015年是我国“十二五”规划的收官之年。一年来,全市人民在中共济南市委领导下,紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务,凝心聚力抓发展,持续深入抓改革,坚定不移抓法治,驰而不息抓作风,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全市各项工作取得新成就,省会经济社会发展迈上新台阶。民建济南市委在中共济南市委和民建山东省委的领导下,在市委统战部指导帮助下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻中共十八大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领广大会员,围绕全市中心工作和新时期发展需要,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,不断推进自身建设,认真履行参政党职能,各项工作取得新的成绩。

    一、认真学习贯彻重要会议精神,深入开展学习实践活动,共同思想政治基础更加牢固

    以学习重要会议精神为抓手,凝聚共识、汇聚力量。今年召开了中共十八届五中全会、中央统战工作会议等重要会议。中共十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,会议对“十三五”时期经济社会发展科学谋划,充分展示中国共产党执政能力和治理能力,对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央统战工作会议是中央着眼新形势下巩固和发展最广泛的爱国统一战线召开的一次重要会议,具有里程碑意义,习近平总书记对加强和改进新形势下统战工作作出全面部署,对深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》提出明确要求,为扎实推进各领域统战工作提供了根本遵循,是指导统一战线和多党合作事业发展的纲领性文献。中共济南市委认真贯彻落实中央和省委统战工作会议精神,召开全市统战工作会议,出台了《济南市贯彻落实<中国共产党统一战线工作条例(试行)>工作方案》。市委会将学习系列重要会议精神作为当前和今后一个时期重要政治任务,认真研究制定学习计划,印发学习通知,积极动员各基层组织和广大会员,以专题研讨、座谈交流、举办报告会等多种形式,切实开展好学习。市委会和各基层组织相继参加和举办座谈会、报告会20余场。为进一步推动学习活动的开展,营造浓厚的学习氛围,发放学习资料100余册,在期刊《济南民建》开设“学习贯彻中央统战工作会议精神”专栏,及时报道学习动态,收集并刊登会员心得体会。其中,《提高履职能力 不负伟大时代》等文章分别被民建中央、民建省委网站登载。通过学习,切实增强了道路自信、理论自信、制度自信,提高了投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性和创造性,为参政履职凝聚了共识、汇聚了力量。

    与学习实践活动相结合,开展纪念民建成立70周年系列活动。组织各总支、支部、专委会负责人、骨干会员和市委会机关同志50余人开展“寻根之旅”,赴民建发祥地重庆举办“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”培训班,先后组织参观了中国民主党派历史陈列馆、中国民主建国会成立纪念碑、渣滓洞旧址、红岩村;邀请全国知名专家学者以《中共制胜法宝—统一战线》、《重庆与民主党派(民建) 》、《继承光荣传统 增强政治共识同创中国梦》为主题举办3场报告会。为丰富此次培训学习资料,增强学习成效,编辑印发近7万字的《坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动学习参考资料》,收录、整理16篇重要文献,使会员得到系统的学习。培训班的举办,使会员加深了对会章、会史、会的优良传统的了解,提升了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度认识,激发了会员的历史使命感和政治责任感,进一步巩固了共同思想政治基础。开展“读会史颂伟业,学会章树新风”主题征文活动,收到征文近10篇,其中《追忆民建创始人黄炎培先生的高尚情怀》等2篇文章分别被民建中央、民建省委评为优秀作品。各基层组织开展纪念活动10余次,充分调动了广大会员学习会章、践行会章、继承和发扬民建优良传统的积极性,进一步巩固了共同思想政治基础。

    不断加强理论研究和新闻宣传工作。自理论宣传委员会成立以来,市委会理论研究和新闻宣传工作成效显著。31名委员共提交25篇理论文章,分别报送民建中央、民建省委、市政协,其中《依法履职 尽职尽责 为全面推进依法治国工作献计出力》等2篇文章被民建中央评为理论研究优秀成果二等奖,8篇理论文章被民建省委表彰,理论研究工作取得新突破。进一步加强“一刊、一报、一网”平台建设。按照贴近基层、贴近工作、贴近会员的要求,全年出版《济南民建》4期,编辑印发《民建工作信息》11期,市委会网站进一步调整优化。通过建立和完善工作机制、方法,新闻宣传工作成果丰硕,今年各类媒体共采用我会稿件254篇(幅),其中,中央电视台、中央统战部网站、人民政协报、《民讯》、民建中央网站等省级以上媒体采用182篇(幅)。文章《创新体制机制 打造特色品牌 强化自身建设》被民建省委评为新闻宣传优秀作品,市委会再获民建全省新闻宣传工作先进单位称号。通过宣传报道,充分展现了市委会围绕中心、服务改革与发展的良好形象,展现了民建会员参政履职、干事创业的精神风貌。

    二、以基层组织换届为契机推进组织建设,基层组织更具活力

    认真做好基层组织换届工作。按照中国民主建国会章程和市级民主党派2015年基层组织换届座谈会的有关要求、部署,市委会结合当前基层组织实际情况,制定《民建济南市委2015年基层组织换届工作方案》,提出了指导思想、总体要求和推进措施。通过与区(市)党委积极协调、充分协商,经过周密部署和精心准备,各区总支换届工作圆满完成,新成立高新区总支。为进一步推动基层组织工作的开展,激发基层组织活力,将原市直机关、机械、轻工、商贸、经济、金融等规模较大的六个行业性支部,打破支部界限,重新进行划分,充分考虑活动情况、地理位置等因素,均衡调整会员结构,成立了13个新的直属支部,每个支部控制在20人左右。一批热心会务、参政履职能力突出、群众基础好、有代表性的会员进入基层组织领导班子。通过总支换届和市直支部调整,我会现有7个总支(共下辖29个支部)、23个市直属支部的基层组织架构,支部规模更趋合理,更加有利于支部活动的开展,进一步激发了组织活力和凝聚力,为实现会的长远发展夯实了基础。

    扎实推进领导班子建设。坚持民主集中制,对重大事项集体协商,确保领导班子决策的民主化、科学化和规范化;坚持中心组学习制度,不断提高班子成员思想政治理论水平;坚持谈心会制度,进一步规范和完善方法机制,及时交流工作意见,增进了班子成员共识;坚持联系基层制度,积极参加支部活动,指导帮助基层组织开展好各项会务工作。

    着力加强会员队伍建设。在新会员发展上,积极稳妥地发展高层次、代表性人士入会。按照“三为主”的组织发展原则,今年共发展新会员58人,其中具有研究生学历的5人,具有中高级职称的13人,会员涵盖政府机关、企业、经济等多个领域,会员结构更趋合理。举办新会员培训班,分别邀请会内外专家作《践行会章 弘扬传统 做合格民建会员》、《解读中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、中央统战工作会议精神》、《如何看待当前经济形势》三场专题报告会,发放学习资料200余册。通过学习培训,为新会员在入会之初增进对会的了解,加强对履行参政党职能的认知,尽快成为一名合格会员打下良好基础。在后备干部队伍建设上,积极做好教育培训。推荐3人参加民建中央举办的基层组织负责人培训班;推荐4人参加市委统战部举办的民主党派骨干成员进修班;推荐4人参加全市党外代表人士进修班;推荐1人参加民建省委举办的会章会史专题培训。通过教育培训,后备干部队伍整体素质进一步提高,为基层组织和市委会换届储备了人才。

    深入开展主题支部活动。市委会始终坚持将主题支部活动作为激发会员活动热情、增强支部活力的重要抓手,各基层组织按照各自工作安排,结合自身特点,以座谈交流、参观学习、举办文艺汇演和讲座等多种形式,积极开展主题活动。历下区总支召开专题学习会,集中学习中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》;市中区总支开设“市中民建讲堂”,围绕当前热点问题作主题演讲;槐荫区总支以纪念民建成立70周年为主题举办座谈会,就继承和发扬民建优良传统进行交流;天桥区总支以纪念抗战70周年为主题,组织会员赴革命传统教育基地白洋淀、冉庄进行爱国主义教育;历城区总支举办“风雨并肩,同舟筑梦”文艺汇演,表达投身中华民族伟大复兴事业、迎接民建建会70周年的喜悦之情;市直总支举办报告会,邀请山东大学教授作“一带一路”专题报告。市直属支部以纪念民建成立70周年、学习中央统战工作会议精神、加强参政议政能力建设等主题举办支部活动20余次。通过活动的开展,广大会员参与会务活动的热情进一步提高。

    三、围绕“打造四个中心、建设现代泉城”,深入开展调查研究,参政议政成果丰硕

    积极参加市委、市人大、市政府、市政协组织的协商会、座谈会及各类考察调研活动,围绕关系全市经济社会发展的重要课题,提出《关于我市法律援助工作的几点建议》等意见、建议10余件。在中共市委十届八次全会召开后,主委会班子成员第一时间围绕我市提出的“打造四个中心、建设现代泉城”开展调研,在市政协常委会等会议上提出多项建议,其中《关于打造济南区域金融中心的建议》、《关于打造济南区域物流中心的建议》、《积极实施知识产权战略、打造区域科技创新中心》等意见建议得到市领导重视和肯定,部分建议进入党政决策。

    切实发挥“主渠道”作用。在市政协十三届四次会议和市人大十五届四次会议召开期间,我会31位政协委员和9位人大代表以饱满的政治热情,充分发挥联系经济界的特点和优势,积极建言献策,认真履行职能。会上,我会共提交集体提案12件,政协委员提交个人或联名提案共计43件,人大代表提交建议10余条,内容涉及经济、金融、城建、环境等多个方面,所有提案均得到面复,承办单位对所提建议给予充分肯定。市委会以《关于加快航空城建设的建议》为题目作了大会发言,得到了市领导的重视,提案《关于巩固创卫成果建立长效机制的建议》被确定为市政协主席督办提案。我会集体提案《关于建立济南科技金融服务平台的建议》等提案被评为优秀提案,部分会员受到市政协表彰。

    积极开展社情民意信息收集、报送工作。各基层组织根据“五位一体”参政议政工作体系的布局和分工,围绕当前经济社会发展和民生热点问题,认真组织会员开展调研,积极撰写和报送社情民意信息。今年共收集社情民意信息46篇,经修改整理,向省政协、民建省委、市政协等部门报送91条(次)。其中会员阮师漫撰写的《实施牛羊定点屠宰控制布鲁氏杆菌病流行》的建议被中央统战部《零讯》采用,《关于税收征收管理法修订草案的修订建议》等8篇建议被省政协采用, 《关于延迟机动车驾驶人体检年审年龄的建议》等2篇被民建省委采用《建议尽快在我市推广公共自行车》等4篇建议被市政协采用,市委会机关和部分会员受到省委统战部、市委统战部的表彰。

    按照“五位一体”工作体系分工,深入开展调查研究。市委会围绕济南市经济社会发展的重要课题,制定了涵盖政治法律、经济建设、社会管理等8个领域共89个题目的议政调研参考题目纲要。各基层组织、专委会积极申领题目,认真开展调研。为确保2015年度重点课题调研的顺利推进,市委会在各基层组织、专委会、人大代表、政协委员、“同心诤言”代表人士队伍中抽调会员,组成调研组,由主委会班子成员带队,赴全国多地开展调研。以公共自行车推广为课题,调研组赴杭州、西安实地考察,并与当地政府部门座谈交流,借鉴有益经验;以南部山区环境保护和可持续发展为课题,赴福建、广州考察调研,先后与当地住建局、发改委等部门广泛交流;围绕“互联网+”就互联网如何与职业教育融合发展赴沈阳进行专题调研,参观考察了全国重点职业教育单位——辽中县职业教育中心,就相关课题进行深入探讨和交流。经济委员会、企业委员会、人资环委员会分别起草完成《推进物流金融快速发展 有效降低企业成本》、《扶持第三方服务平台 助推现代学徒制创新》、《关于南部山区绿色发展的建议》3件调研报告,经市委会整理完善后报送民建中央或形成市政协大会发言。各基层组织也相继以不同形式,走进企业、基层和相关单位,就各自申领的调研课题深入开展调研。通过调研,不仅提高了建言献策质量,增强了提案建议的科学性、前瞻性和可操作性,还调动了会员参政履职的积极性。

    市委会近几年通过扎实深入调研,不断完善机制方法,参政议政能力不断提升,参政建言质量明显提高,得到了社会各界的广泛肯定。中央统战部网站、人民政协报、新华网、光明网等媒体对市委会部分参政议政成果作了报道,济南日报、联合日报以专栏形式对市委会参政履职工作进行较大篇幅宣传介绍。市委会分别被民建中央、民建省委评为参政议政工作先进集体。

    四、发挥自身优势,开展公益活动,社会服务成效不断增强

    市委会坚持“致富思源、回报社会”,依托社会服务品牌,积极开展公益活动。市委会举办“天使四叶草”走进章丘辛锐中学公益活动,对困难家庭学生进行爱心帮扶,捐款近3万元。人资环委员会与市委统战部联合开展“天使四叶草”下乡送温暖活动,到定点帮扶的平阴县玫瑰镇赵台村进行爱心捐助,走访慰问28户困难群众,捐助2万元现金及生活用品。历下区总支以“关爱儿童•助翼成长”为主题到济南市儿童福利院民建爱心基地开展公益活动,捐赠价值1.5万元的学习、生活用品。市中区总支开展扶贫助学、捐资救助和慈善一日捐等社会公益活动,捐款捐物19.4万元;天桥区总支以爱心结对一帮一、帮扶困难家庭等形式,捐款捐物近50万元;槐荫区总支以多种方式和渠道积极开展社会公益活动,捐款捐物累计30余万元;历城区总支以捐建教学设施、向区政协爱心联合会捐款、爱心结对子等方式捐款捐物70余万元;市直总支开展关爱患病儿童公益活动,捐款近3万元。商贸行业支部等市直属支部也以慰问困难家庭、爱心帮扶等形式积极开展公益活动。广大会员立足本职,充分发挥自身优势,累计安置就业800余人(次),开展各类培训5000余人(次)。在开展爱心捐助的同时,进一步创新活动形式,先后走进基层街道社区和企业,开展各类公益讲座10余场,丰富了社会服务内容。通过持续、务实地开展公益活动,市委会社会服务品牌知名度进一步提高,影响力进一步增强。

    五、扎实推进机关建设,为会务活动的开展提供有力保障

    积极开展各类学习,不断提高理论水平。依托“半月谈”、市级民主党派机关大讲堂等活动平台,举办和参加主题座谈讨论10场,同时积极参加民建省委、市委统战部举办的“继承和发扬民建优良传统”、“纪念抗战胜利70周年”等专题培训和讲座,通过学习培训,机关同志理论水平和业务素养进一步增强。认真做好省级文明单位申报工作,以此为契机,进一步加强机关作风建设。按照省、市文明办的有关要求,自年初起认真做好动员、实施、总结、考核及相关材料的整理报送工作,同时要求机关同志对照有关标准,结合“三严三实”、全市“解放思想大讨论”务虚会精神的要求,不断改进工作方法,增强服务意识,提高业务能力,提升工作成效,为市委会完成年度工作目标提供了有力保障,切实发挥了“桥梁”、“纽带”作用。今年,市委会机关荣获省级文明单位称号。

    各位委员,以上成绩的取得,是与中共济南市委的领导、市委统战部的帮助指导以及各位委员、广大会员的支持和努力分不开的。在此,我代表市委会向关心、支持我会事业发展的中共济南市委和社会各界、向为会的工作做出贡献的广大会员表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:后备干部队伍选拔和培养力度需要进一步加大;部分基层组织、专委会活力需要进一步增强;解决自身问题的能力需要进一步提高;政治协商的意识和能力需要进一步提升。为此,我们既要增强前进信心,又要保持忧患意识,勇于奋进、不断开拓,努力在新的起点上将会的事业推向前进,同时也希望各位委员提出意见和建议。

 

 

 

2016年工作计划

 

    2016年,市委会工作指导思想:在中共济南市委和民建山东省委的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以“同心”思想为引领,继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,不断增进共识、凝聚力量,紧紧围绕中共市委十届九次全委会议提出的我市发展“六个更加”的目标任务,结合我会实际,完善工作思路和举措,努力在自身建设、参政议政、社会服务等方面做出新的成绩,为我市经济社会发展贡献力量。

    一、认真学习贯彻十八届五中全会和市委十届九次全会精神,围绕我市“十三五”规划的实施献计出力

    中共十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,是对“十三五”时期经济社会发展科学谋划的一次重要会议,全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,从党和国家战略全局出发,明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,描绘了未来5年国家发展蓝图,有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。各基层组织和广大会员要把学习贯彻中共十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,深刻领会会议重大意义和精神实质,坚持以学习为先导,通过各种有效形式,组织广大会员认真研读会议公报、《决定》和其他相关材料,深刻理解、准确把握会议精神。中共济南市委十届九次全会审议通过了《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,这为市委会下一步参政建言、履职尽责指明了方向。市委会要发挥自身特点和优势,按照中央出台的《关于加强政党协商的实施意见》有关要求,结合“五位一体”参政议政工作体系的分工,在党委政府决策之前和决策实施之中,建真言、谋良策,积极参与政治协商,认真履职尽责。要充分发挥民建企业家多、会员企业多的特点,充分调动积极性,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕打造“济南智造”品牌、生态保护等课题,深入调查研究,广泛听取意见,积极与对口联系单位市发改委、市经信委和其他部门、企业交流合作,多建科学之言、多献务实之策。要对以往提交的重点提案进行跟踪调研,结合提案办理过程中的新情况、新问题,针对性的提出新的意见建议,进一步提升建言献策实效。在调研中,要多借鉴先进经验,开阔视野,高点定位,同时紧密联系我市经济社会发展的客观实际,注重所提建议的可操作性。广大会员要立足本职,努力在自身工作岗位多创业绩,企业家会员要充分抓住机遇、克服困难,努力将企业做大做强,以自身工作的新成绩和企业发展的新提升为我市“十三五”规划的顺利实施做出自己的贡献。

    二、立足会的长远发展,切实搞好政治交接,不断推进自身建设

    2015年,基层组织完成换届工作,2016年将进行市委会领导班子换届。换届工作不仅是人事的交替,更是会的优良传统的传承和事业的薪火相传,要围绕政治交接,着力推进自身建设,为会的长远发展打下坚实基础。

    在思想建设上,要紧紧围绕政治交接“交什么、接什么、怎么接”,结合坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,积极开展主题学习、座谈交流和专题辅导,认真学习会章、会史、统战理论和一系列重要会议精神,不断提升理论素养、思想境界,增强责任感和使命感;要坚持思想建会,继承和弘扬“五个坚持”的优良传统,凝聚爱国、民主、建设、奉献、团结、创新的共同价值理念,不断巩固共同思想政治基础;要探索适应新时期新任务的工作方法,不断增强思想政治理论学习成效,切实将学习成果真正转化为事业前进的现实推动力。

    在组织建设上,一是要认真做好市委会换届工作,在中共市委和民建省委领导下,按照有关要求和安排,认真研究和制定好换届工作方案,积极动员、精心准备、逐一落实,切实做好各项组织筹备工作,确保换届工作的圆满完成。二要按照“以理想信念引导会员、以参政议政吸引会员、以人为本凝聚会员、以骨干带动会员”的要求,进一步加强基层领导班子建设,搞好政治交接,不断提高“五种能力”,市委会要指导帮助支部领导班子尽快熟悉工作,科学、严谨、民主地制定好2016年度工作计划,支部班子成员团结带领会员做好主题支部活动、专题调研、社会服务等各项工作,同时规范会费收取和管理工作,切实完成好年度工作目标,将支部工作提升到新的高度。

    三、积极开展爱心公益活动,不断提升社会服务成效

    以“天使四叶草”、民建“爱心基地”为依托,广泛调动会内外力量,继续开展多种形式的爱心公益活动,不断增强市委会社会服务品牌的知名度和影响力。在物质捐助的同时,充分发挥自身优势,积极开展劳务培训脱贫、教育脱贫、就业脱贫,立足本职协助党委政府共同打赢脱贫攻坚战。要更多地走进基层社区和包括会员企业在内的小微企业,发挥各自专业优势,举办政策咨询、法律服务、健康养生等各类公益讲座和京剧演出、书画展览等文化交流活动,不断丰富社会服务层次和内容,努力探索和打造多角度、多层次社会服务新模式。

    同志们,2016年是我国全面实施“十三五”规划的开局之年,我们要适应新任务、新要求,紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,传承会的优良传统,努力践行社会主义核心价值观,紧紧围绕我市经济社会发展的中心工作,积极履行参政党职能,扎实开展好各项工作,开拓进取,努力拼搏,为“打造四个中心、建设现代泉城”作出新贡献。