济南市大气污染和交通拥堵治理工作会议召开 王忠林讲话

2016-12-22 08:30:30
发布人:   
审核人:   
0

21日上午,全市大气污染和交通拥堵治理工作会议召开,主要任务是贯彻落实全市工作务虚会精神,围绕打好治霾、治堵攻坚战,进一步统一思想、提高认识、完善措施、加大动员,努力使我市大气质量和交通拥堵状况有明显改善,使人民群众的生产生活水平提到大的提升。市委副书记、代市长王忠林出席会议并讲话,市委常委、常务副市长孙晓刚主持会议,副市长王新文和市政府秘书长李胜利出席会议。

  王忠林在讲话中指出,要辩证地看待治理工作,切实端正思想认识。治霾和治堵都是最直接的民生工作,关乎每一个人的切身利益,也关系到城市的形象,关系到党委政府的形象。今年以来,经过全市上下的共同努力,我市在治霾治堵工作中取得了明显成绩。在治霾方面,深入开展大气污染防治十大行动,提前完成35吨以下锅炉的淘汰任务,积极推进燃煤综合整治,全面加大道路清扫和洒水力度,进一步加大工地遮挡和覆盖,强化渣土运输的全过程监管,大力开展裸露地面绿化工作。在治堵方面,改革交警勤务方式,加大路面执勤执法;推进路网结构改造,打通道路微循环;合理分配路权,积极推进公交优先战略;科学调整信号灯,强化交通流量管控;科学安排施工,减少道路占用;减少路面停车。我市治霾和治堵的实践充分说明,只要工作做到位,改善空气质量、缓解交通拥堵的目标完全可以实现。我们要在实践中看到信心、坚定信心。当然,在看到成绩的同时,也应清醒地看到问题。目前,我市在74个重点城市空气质量排名中仍在后十名左右徘徊,不但影响市民的生产生活,也影响城市的美誉度和信誉度,影响全市的发展环境;城市的交通拥堵也没有从根本上缓解。之所以出现这些问题,一是因为主观认识不到位,在一定程度、一部分同志身上还存在“等、靠、怨”的问题;二是发展不平衡,各县区、部门对治霾治堵的认识和工作力度很不平衡,一些部门还存在“事不关己高高挂起”的现象。三是管理粗放,粗放施工、粗放倾倒、粗暴驾驶的问题还很明显。四是执法不严,对部分违法偷排企业的监管执法没有做到尽职尽责。实际上,雾霾不是一种自然现象,而是人为现象。人为现象只有靠人来解决。围绕这些问题,各级各部门一定要树立三种正确的态度:正视问题、勇于担当、主动作为。

  王忠林强调,要科学施策,切实抓好各项措施落实。此次会议印发的关于治霾治堵“双十条”措施,都是短平快的措施。各级各部门要按照抓实抓细、抓进抓紧的思路,切实行动起来,推进各项治理措施落地生根、开花结果。在治霾方面,一是抑住尘。要抓好道路扬尘、渣土车扬尘、工地扬尘和裸露地面治理,通过这些措施,切实把地面上的扬尘压住、把空气中的扬尘降下来。二是减少排。要加大钢铁、化工、电厂等工业企业的管控,严格控制煤炭消耗,加大露天烧烤整顿力度,加强汽车尾气和成品油监管。三是调结构。要加快产业结构调整,大力发展战略性新兴产业。在一二三次产业中,关键是要抓好工业产业的改造升级。要抓好能源调整,加快推进外电入济、外热入济和电能替代工作。四是多增绿。对城区内甚至郊区的裸露地面,要通过绿化减少扬尘,短期内不能绿化的裸露地面要采取防尘措施。五是严监管。要强化科技监管,对所有污染源实现在线监测;强化现场监管,各级领导和主管部门要到一线巡查、现场督导检查;要强化群众监督,让群众成为治霾的眼睛;要强化舆论监督,继续开展好“啄木鸟行动”,宣传典型、曝光问题,进一步形成全方位的监管格局。六是齐动手。要广泛发动群众的力量和全社会的力量,积极参与到两大攻坚战中来,鼓励群众自觉纠正不环保、不文明的行为方式,努力养成低碳、环保的生活方式和生活习惯,在全市上下形成共治共享的良好氛围。在治堵方面,一是科学调控。要优化警力配置,加大路面执勤力量,加强信号调控,尽量多划单行道,逐一排查化解堵点,鼓励错时错峰出行。二是优化路网。要加快二环东西路南延、二环南路东延和顺河高架南延等高架路建设,打通一批断头路、瓶颈路、丁字路,强化路口渠化,改造增设潮汐车道、单向车道和平面立交的方式。三是分好路权。要加大公交优先措施,进一步提高公交分担率和满意率,加快轨道交通建设,规范停车布局和停车场划定,尽量减少道路停车,增设立体人行过街设施。四是严格执法。加大路面管控和处罚力度,整治停车秩序,坚持疏堵结合。与此同时,还要热情服务,体现出温暖和关怀。五是科学施工。要精心研究施工和交通组织方案,优化施工方案,尽可能采取半幅施工、分段施工、错峰错时施工等施工方式,尽可能减少施工带来的影响。六是广泛动员。要充分利用好各级各类的宣传阵地,深入开展文明交通进校园、进机关、进企业、进社区、进家庭活动,广泛宣传绿色出行方式,同时倡导广大市民养成文明驾车、文明出行的良好习惯。

  王忠林要求,要加强领导,切实形成强大的工作合力。治堵、治霾既然是“三大攻坚战”中的两项,就要重点来抓。此次出台的“双十条”措施已经明确,关键在于落实。一是责任要明。要在市里组织领导机构的基础上,进一步明确部门的监管责任、县区的属地责任、企业的社会责任,在全市形成各负其责、齐抓共管的责任体系。二是标准要高。要按照一流标准、最好水平抓好各项工作落实;实施精准治理,治霾要精细到每一个污染点、每一个工地、每一辆渣土车、每一保洁人员,治堵要精细到每一个时点,每一个信号、每一个路口,让每一条整改措施都能做到落地有声、见到实效。三是责任要实。此次出台的问责办法,目的是明责问责,细化责任,从而使各项措施落下去。四是问责要严。督查部门要聚焦这两大攻坚战加强督查,“啄木鸟行动”要跟上行动,推动形成强有力的作风。要做好考评结果运用,作为科学发展综合考核和领导班子、领导干部综合考评的重要依据,切实形成层层传导压力、级级压实责任的工作格局。

  会上印发了《济南市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施》、《济南市治理交通拥堵十大措施》、《济南市进一步完善网格化环境监管体系建设工作方案》、《大气污染治理十大措施问责办法(试行)》;市环保局、市公安局、历下区、历城区分别作了表态发言。