加强基层组织建设 夯实民建工作基础 市民建主委 王建森

2016-04-07 08:30:30
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                                                        加强基层组织建设  夯实民建工作基础

                                                                                  王建森

各位主委、同志们:

    大家下午好!经主委会研究决定,今天召开全市基层组织工作推进会,是换届工作完成后召开的第一次重要会议,是市委会加强基层组织建设的重要举措。此次会议目的是要进一步认清加强基层组织建设工作的重要意义,不断巩固政治交接成果,分析以往存在的问题,安排部署今后的工作,统一思想、明晰思路,进一步增强基层组织的凝聚力、向心力和活力,全面推动我市民建各项工作再上新台阶。

    刚才,省社会主义学院常务副院长路笃盛为大家做了精彩的专题报告《最大同心圆治国 最大公约数理政》,引经据典、深入浅出的围绕中共统一战线工作条例,解读了党的十八大以来,习近平总书记就统一战线作出的一系列重要论述。大家会后要组织会员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,消化吸收路院长讲授的丰富内容,引导会员在参与社会实践中不断巩固政治共识。

    一、回顾历史 认清形势 切实增强履职责任感和使命感

    中国民主建国会是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于中国特色社会主义事业的参政党,于1945年12月16日在重庆成立。济南民建自1950年11月组建地方组织到今年已经走过近66个春秋。从1953年6月至2011年11月,民建济南市委先后召开了两次会员大会和十次会员代表大会,选举产生了一届至十二届委员会。这期间:在十年动乱中,民建被迫停止活动。1977年11月逐步恢复组织活动。1980年底,我市共有会员400人,45个基层组织。1985年起,市委会依托国有企业、科研单位等先后在济钢、机床二厂、裕兴化工厂、铸锻所等建立了支部(小组)。1989年,对基层组织进行全面调整,先后建立了历下、市中、槐荫、天桥、历城5个区总支委员会,调整、组建支部(小组)59个。2005年起,市委会先后建立了市直总支、高新、章丘等支部。至2009年,我市共有总支6个,市属支部33个,会员911人。随着市场经济的深入发展,原来以国有企业为依托的支部受企业改制等影响,出现了支部会员分散、活动长期停滞等情况。为此,市委会将问题比较突出的19个支部采用“撤、并、合”的方式整合为机械、轻工和商贸等三个行业性支部,基层组织从原来的39个精减至23个。通过合理调整,有效解决了多年来部分基层组织存在的支部名存实亡、会员人心涣散、职能发挥不好等问题,使我会的组织架构、支部活力及会员精神面貌得到较大改观。近几年,随着会员人数增加、支部规模扩大,机械、轻工、商贸等支部人数多达70至80人,市直机关、经济等支部也达到了40至50人,每个支部都存在部分失联会员,影响了基层组织活动实效,增加了会员管理难度。2015年,市委会以基层组织换届为契机,将市直机关、机械、轻工、商贸、经济、金融等6个规模较大的行业性支部,打破行业界限,重新进行划分。本着便于活动、规模适中、注重实效的原则,成立了13个新的市直属支部,每个支部成员20人左右;将高新区支部扩建为总支委员会,下设两个支部;市直总支新成立一个支部,形成了结构合理、活动高效的组织架构。至2015年底,我市共有总支部委员会7个,市直属支部23个,基层支部52个,会员1215名,平均年龄52.5岁。具有大专以上学历的919人,占75.6%;具有中级以上职称的567人,占46.7%;各级人大代表、政协委员142人;担任处级以上领导职务的44人,逐步形成了以基层组织领导班子成员、各专委会委员为主体的骨干队伍和后备队伍。

    近年来,在民建各级组织和广大会员的共同努力下,我市各基层组织在思想建设、组织建设、参政议政、社会服务等方面涌现出很多优秀典型,做出了令人瞩目的成绩。大多数总支(支部)积极开展了学习践行社会主义核心价值体系、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动等主题教育活动。我市多个基层组织被评为全国、全省、全市先进集体。市直总支开展的“主题支部活动”得到时任民建中央副主席路明、朱相远的高度评价并在全国推广;历下区总支将组织活动与参政议政、社会服务紧密结合并坚持多年,展现了民建的风采和水平;市中区总支在信息宣传、社情民意等方面成绩突出,每年政协大会上的发言都得到区领导高度评价;槐荫区总支围绕党委、政府的中心工作积极作为,在招商引资、社会服务等方面走在前列;天桥区总支十几年前就创建了我市第一个规范化活动室,成为各基层组织学习的标杆;历城区总支结合重大纪念活动开展的诗朗诵、演讲、文艺演出等寓教育于活动之中。济钢、裕兴化工、特检院等依托大型企业、科研单位建立的支部,注重密切与单位党委的联系,吸收发展新生力量,为会的稳定发展做出了积极努力。2010年市委会在纪念民建成立65周年大会上,对全市先进集体和优秀个人进行了表彰奖励;2015年我市有15个总支(支部)、113名会员荣获全国、全省、全市先进集体和优秀个人荣誉称号。去年,市委会顺利完成了绝大多数基层组织的换届工作,一部分政治坚定、年富力强、热心会务的骨干会员走上基层组织领导岗位,各总支(支部)相继开展了系列活动,取得很好效果,基层组织凝聚力、向心力和活力不断增强。

    回顾民建历史,我和大家一样,心潮澎湃、倍受鼓舞。大家可以看到,济南民建从建立初期的十几个人,一路健步走来,不断发展壮大,呈现出勃勃生机,这离不开广大会员的齐心协力,离不开基层组织主委的倾心付出。唯有奉献,才会对组织产生深厚感情;唯有感情,才会产生更多的责任感和使命感,我们说的“民建是我家”就是这个道理。在座的很多支部主委是这段历史的参与者、经历者,想必也感同身受。去年,大部分总支(支部)主委和骨干会员参加了在重庆举办的“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”专题辅导班,进一步了解了民建与中国共产党风雨同舟、并肩前行的历史。大家反映收获很大、很受触动,感到身上的担子更重了,应该承担和付出的事情更多了。重温历史,既要传承老一辈光荣传统,更要认识到今天任重道远。“责任重大、使命光荣”,是陈昌智再次当选民建中央主席时说的八个字,从履职尽责的角度,这既是一份荣誉,更是一种责任。光辉的历史,沉甸甸的传承到我们手中,作为关键的少数,我们应该怎样接好这一棒,承担起历史赋予的使命,发挥好支部主委的重要作用,是在座的每一位主委应该思考的问题。我们要珍惜好、传承好老一辈民建人几经风雨、开拓拼搏,为我们打下的良好基础和来之不易的建设成果,不断发扬光大,切实增强历史使命感和责任感,作出不辜负历史的新成绩。

    当前,中国特色社会主义建设全面展开,统一战线事业蓬勃发展,民主党派的春天已经到来。去年5月,中共中央召开统一战线工作会议,习近平总书记发表重要讲话,《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布实施,标志着党的统战事业进入新的发展阶段。《条例》将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商”,这对基层组织加强协商能力建设提出新的要求。市委市政府提出“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务,“十三五规划”为大家描绘出美好蓝图,为我们履职尽责、建言谋策、发挥作用提供了广阔平台。2014年市委会创建了“五位一体”参政议政工作体系,成为大家参政议政的有效途径,各基层组织和广大会员按照市委会的统筹安排和工作体系的分工要求,有序高效的开展工作,取得了明显成效。新形势迎来了新任务,新机遇带来了新挑战。我们必须从时代发展的要求出发,切实加强基层组织建设。顺应潮流、承上启下、抓住机遇、汇聚力量,让自己所带领的基层组织不断焕发生机,充分发挥参政党作用。前景美好、任务艰巨,每一位基层组织主委,要倍加珍惜时代给大家提供的机会和舞台,珍惜组织对我们的关怀和期望,珍惜会员对我们的信任和支持,要以强烈的事业心和责任感,不负重托、不辱使命,团结带领广大会员以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障,认真履行参政党职能,努力开创基层组织建设新局面,这是我们新一届总支(支部)主委义不容辞的责任。大家要切实增强工作的积极性、主动性和创造性,提高履职的荣誉感、责任感和使命感,为建设适应新时期要求的参政党努力奋斗。

    二、主动担当 积极作为 进一步提高基层组织凝聚力和战斗力

    基层组织是贯彻执行上级组织决议和决定的基本单位,是会的各项工作的实施平台。基层组织有六项基本任务,在会章中都有明确规定,在这里就不一一讲了,大家会后带领会员认真学习一下。

    去年以来,随着基层组织换届的完成和新的市直属支部成立,一部分骨干会员走上领导岗位,给基层组织注入了新的生机和活力。大家虽然热情很高,但都不同程度存在政治理论水平不够高,组织协调能力不够强,缺乏开展活动的规范和经验,缺少发挥作用的思路和方法等问题,在履职尽责方面需要学习和提高。今天,我们就如何在思想宣传、组织活动、参政议政、社会服务等方面扎实开展工作,更好的提高履职能力,更大的发挥参政党作用等方面进行探讨和推进。今后要重点做好以下工作:

    (一)坚定信仰  着力提高会员政治素质

    建设学习型参政党是我会思想建设的首要任务。希望各总支(支部)主委从全局的高度认识思想建设的重要性,亲自抓这项工作。有的会员对我国政治制度及会章、会史了解还不够深。有的基层组织主委缺乏系统的统战理论、党派知识和民建工作的实际经验。你们要带领会员认真学习贯彻中共十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻中央统战工作会议和陈昌智主席在民建成立70周年纪念大会上的讲话精神,加强会章、会史、会的优良传统教育,进一步夯实共同思想政治基础。要坚持问题导向,掌握会员思想动态。客观理性地认识错综复杂的国内外形势,保持清醒头脑、澄清模糊认识、坚持正确方向,旗帜鲜明的拥护中国共产党的领导。要及时传达学习市委会思想建设方面的文件精神,结合重大活动和重要事件,开展相关主题教育活动。充分利用好理论宣传委员会的平台和市委会“一网一刊一信息”的宣传阵地。各基层组织主委要时刻关注各自建立的微信群,杜绝负面信息在群内传播,引导会员规范自身言行,传播正能量。今年,市委会决定对理论委成员进行调整,着力建设一支理论研究队伍,探索打造民建“思想库”。各总支(支部)要及时报送活动信息;将本总支(支部)好的经验做法、好的参政议政成果及时反映、适时推广;对会员的典型事迹、获得荣誉等情况,加大宣传力度,发挥带动作用。引导会员不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,切实承担起作为中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。关于理论研究和新闻宣传工作,市委会有考核奖励办法,希望大家高度重视、抓紧研究,会后请各基层组织推荐1至2名优秀会员,把名单报送市委会宣传处。

   (二)规范提升  切实激发基层组织活力

    基层组织是会的组织基础,是开展活动的基本单位,基层组织状况的好坏,活动开展的如何,不仅影响到会员参与活动的热情和积极性,而且关系到会的自身建设和发展。各总支(支部)要创新活动形式、提高质量水平、合理掌握频次、保证活动时间。活动既不能给会员带来过重负担,又要保证凝聚会员的智慧和力量,展示民建的风采和形象。如果组织活动从会员需求出发,进行精心安排,会员参加后感到确有帮助提高,他们就一定会挤出时间来参加,这样我们活动也多了,效果更好了。会员动起来了,人心更齐了,组织的活力和凝聚力必然会逐步增强。各总支(支部)要积极开展有内容、有主题、有实效的特色活动,对市委会的精神及时进行传达贯彻,并做好会员参加活动的登记工作。每年活动应不少于4次。建议大家每年的活动内容这样安排:一是学习各级“两会”精神和民建各级全委会精神,根据“两会”确定的工作重点和市委会议政调研题目纲要,确定当年调研课题及全年工作计划,收取全年会费。二是请有关专家教授讲课或到会员企业调研。三是开展一次富有成效的社会服务活动。四是学习中央、省、市党的全委会精神,形成当年提交的调研报告,商议明年调研课题,公布会费收支使用情况,对全年工作进行总结。各基层组织每年开展活动的次数和具体内容要于次年初报市委会组织处。会员参加调研的情况及反映的社情民意要及时报送议政调研处,每次活动都要对社情民意情况进行汇总、通报。今天,市委会把《基层组织工作制度》发给大家,希望会后组织认真学习,抓好贯彻落实。结合各自情况,制定必要的制度和相应的职责,不断推进基层组织工作制度化、规范化。

    会费每年收缴一次,可在每年的第一次活动时收取,及时做好会费收缴记录。在职会员每年缴纳会费300元至500元,退休会员50元至100元;会员自愿多缴会费,数额不限。各专委会不再向会员收取费用。希望各基层组织主委努力创新工作思路,探索有效形式,以自行开展活动为主,确有必要的可以联合其他总支(支部)开展活动;加强会员之间、基层组织之间的联系与交流。有条件的总支(支部)可以建立规范化活动室,真正把基层组织建成“自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地”。

   (三)议政建言  充分发挥参政党作用

    基层组织是参政议政和反映社情民意的重要信息来源和智慧源泉。各基层组织要发挥广大会员的专业、特点和优势,把好参政议政大方向、找准参政议政切入点,围绕市委市政府的中心任务深入调研,建真言、谋良策、出实招,充分发挥在“五位一体”参政议政工作体系中的作用。积极做好社情民意工作,如实反映群众心声,通过自下而上的组织体系,将基层会员的意见、建议、想法收集起来、整理提升,报送市委会。要求各基层组织每次开展活动,提交社情民意不少于1个,全年不少于5个,时效性强的可随时提交,调研充分的可形成调研报告报送市委会。基层组织中的各级人大代表、政协委员提交建议、提案之前,要坚持先集体后个人的原则,先报送市委会;对于立意新颖、论证充分、实用性及操作性强的建议、提案,经市委会补充修改完善后,形成在市政协会上的集体提案。

   (四)打造品牌  做好社会服务工作

    做好社会服务工作是我会服务民生的直接体现,是树立良好社会形象的重要举措。各基层组织要本着“量力而行、尽力而为”的原则,从自身实际出发,每年号召会员参加市委会组织或自行开展的扶贫帮困、救灾捐助、敬老扶幼、法律服务、教育医疗等社会服务活动。不贪大,不图多,最好保持持续性。依托市委会“天使四叶草”和民建“爱心基地”社会服务品牌,积极开展爱心公益活动,集中力量、突出重点、擦亮品牌,也鼓励基层组织设定自己的方向、搞出自身的特色、创出自己的品牌。在遵循经济规则和市场规律的前提下,支持会员之间搞好团结互助、互惠互利。充分发挥民建联系经济界的特色和优势,围绕“四个全面”战略布局,主动参与今年在济召开的民建中央财政金融委员会年会工作,积极开展招商引资,为济南经济社会发展作出积极贡献。

   (五)勇担重任  发挥基层组织主委积极作用

    搞好基层组织建设,领导人是关键。支部主委是基层组织的“带头人”,发挥着核心作用。各位主委要切实在基层组织建设上动脑子、想办法、出思路、求实效。要加强领导班子建设,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。基层组织主委要发挥以下作用:带头贯彻民主集中制的组织原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合。随时掌握会员的思想、诉求,并向市委会反映,及时向广大会员传达上级的工作部署。尊重会员、关心会员,帮助解决实际困难。严于律己、以身作则、公道正派、品德高尚,严格遵守会章,自觉执行各项制度,努力做到“政治把握准确、组织领导有力、履职尽责有为”,成为“政治上信得过、工作上靠得住”的合格“民建人”。各位主委都是兼职从事会务工作,大家都很辛苦。要统筹协调,正确处理本职工作与党派工作的关系。热爱党派工作,率先垂范、主动担当、乐于奉献、无怨无悔。以春风化雨的方式,树立威信;以求同存异的方法,化解矛盾。发扬团结、民主、创新、奉献的民建精神,努力营造团结一心、奋发向上、风清气正、共谋发展的生动局面。

    三、加强领导热情服务 为基层组织建设提供坚强保障

    主委会将把基层组织建设工作放在重要位置,坚持问题导向,发现问题、分析问题、解决问题,在把握全局中促进基层组织健康发展、均衡发展,全面推动基层组织建设工作再上新水平。主委会班子成员要定期参加所分工联系基层组织的活动,深入基层调查研究。根据会员结构特点,对基层组织建设工作给予分类指导和帮助。及时传达部署市委会的相关精神,大力协调、正确引导、帮助解决基层组织存在和反映的问题。寓领导于服务之中,指导、督促、检查、帮助各基层组织搞好自身建设,积极推动各项工作顺利开展。

    机关各处室要按照市委会联系基层的有关要求,协助基层组织建立、完善各项规章制度,指导、帮助基层组织开展工作。加强与基层组织的联系,积极参加所分工联系总支(支部)的活动,全面了解基层和会员的情况,及时将会员动态、意见建议、活动情况等内容向市委会汇报,总结经验、分析问题、解决困难、推动工作。指导、帮助基层组织加强思想建设,贯彻落实好市委会的各项精神,指导、帮助基层组织及时做好会务活动的宣传报道工作,及时将民建中央、省、市会刊等学习资料寄送到会员手中,每季度都要对基层组织报送的信息、稿件及理论文章进行统计、报送。指导、帮助各基层组织物色、发现、考察、培养新会员,规范开展基层组织活动的程序和内容,协助建立规范化活动室,帮助发现、选拔、培养后备干部,指导基层组织做好会费收缴和会籍管理工作,每季度对基层组织开展活动情况进行统计。指导、帮助基层组织及会员撰写社情民意,年初及时将《议政调研参考题目纲要》印发各总支(支部),按时做好调度督促工作,每季度对基层组织反映的社情民意、开展社会服务等情况进行统计、报送。指导、帮助各基层组织做好会务活动的服务工作。

    同志们,新年伊始,万象更新,希望各基层组织根据各自实际情况,会后深入贯彻落实好这次推进会精神,各司其职、各负其责、各尽其力,按照陈昌智主席提出的“以理想信念引导会员、以参政议政吸引会员、以人为本凝聚会员、以骨干带动会员”的基层组织建设要求,统一思想、提高认识、与时俱进、开拓进取,不断增强基层组织的凝聚力、向心力和战斗力,夯实民建工作基础,为济南民建各项事业的发展,为“打造四个中心、建设现代泉城”作出积极贡献。

 

 

                                                                2016年3月18日