市委全面深化改革领导小组召开第十一次会议

2016-03-31 08:30:30
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 3月30日,市委全面深化改革领导小组召开第十一次会议,学习贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神,听取并审议《市委全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》,研究审议重大课题报告和改革文件,安排部署下步工作。

省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王文涛主持会议并讲话,市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长杨鲁豫和领导小组成员出席会议。

会议第一阶段审议通过了《济南市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》、《济南市市属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》,听取并讨论了《关于改善我市停车管理的思考与建议》课题研究情况。会议第二阶段传达学习了近期中央、省委全面深化改革领导小组会议精神,审议通过了《中共济南市委全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

会议强调,解决领导干部能下问题符合中央和省委要求,将有助于推动在全市形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,确保干部队伍有动力、有压力、有活力。国有企业负责人薪酬制度改革实施方案,符合中央和省委深化国有企业改革的有关精神,要认真抓好贯彻落实。同时,要着眼于激发企业活力、培育企业家精神,增强人才吸引力,进行相关薪酬制度课题研究,探索建立行政化与市场化相结合的国企负责人薪酬制度。一座城市的价值观一定是以人为本。解决中心城区停车难题必须以人为本,资源的分配要以行人优先,而不能跟着汽车走。在解决停车需求问题上,一定要立足于满足有限需求,而不能着眼于满足完全需求,未来还是要以鼓励公共交通为主。要正确把握停车资源建设与停车资源管理的关系,现阶段要坚持建设与管理并重,将来要逐步转向以管理为主。停车管理要与城市规划结合起来,要研究制定停车管理专项规划,专项规划中要对B+P、R+P进行总体布局。要对课题提出的改革停车管理体制和机制、实行区域化和差别化停车收费等研究成果进行深化细化,努力转化为有效的政策措施,切实缓解停车难题。

王文涛在讲话中指出,2016年是“十三五”开局之年,也是推动全面深化改革的关键一年,改革任务更加繁重、更加艰巨。要用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领改革,通过深化改革来深入推进“打造四个中心、建设现代泉城”。要深入推动自上而下的改革,确保中央和省委改革部署第一时间在济南落地生根。同时,要深入推动自下而上的改革,坚持问题导向、把握改革方向,紧紧围绕改革发展中遇到的矛盾和问题来加强课题研究,并通过改革来推动问题解决,探索具有济南特色的改革经验。

王文涛强调,要进一步健全完善改革推进机制。健全的组织体系、完善的运行机制是确保改革工作顺利推进的关键。习近平总书记在中央深改领导小组会上强调,改革中“市县一级要注意配足力量,创新工作方法,把精力集中在打通‘最后一公里’上”。省委也把改革工作组织体系建设作为硬性指标列入考核内容。市委对各级改革工作力量配备高度重视,对各县(市)区委改革办和专项小组牵头部门的人员配备也有明确要求,市编制部门要对改革工作专职人员配备做好统筹安排。市委改革办要做好协调调度和督导考核,把改革组织体系建设情况纳入年度考核内容。

王文涛指出,要以钉钉子精神抓好改革落实。改革能不能到位,落实责任是关键。各专项小组既要抓统筹部署,也要抓督查落实,对一些关键性改革要牵头组织制定方案。改革牵头部门是落实具体改革任务的责任主体,部门主要负责同志对改革统筹协调、方案质量、督促落实有直接责任,要全程过问,每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求。各县(市)区党委对本地区改革承担主体责任,既要把上级的改革任务落实到位,又要结合实际实施地方改革、开展基层创新。党委书记作为第一责任人,既要挂帅、又要出征,亲力亲为抓改革。今年,中央和省委要对部署的重大改革举措组织进行专项督导检查。各专项小组和有关部门要认真梳理各领域和各自承担的改革事项,对照中央和省委改革部署要求进行全面自查,没有落实到位的要抓紧制定意见落实。市委改革办要进一步强化督查督导工作,对发现的问题要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改,确保中央和省市委各项改革部署落实到位。