济南:围绕“四个中心” 建设现代泉城

2015-11-15 08:30:30
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   编者按

11月12日,《经济日报》在一版头条隆重推出了《济南:围绕“四个中心”建设现代泉城》,对我市提出的发展战略进行了生动、细致的报道,从独特的视角,鲜活地展现了我市的宏伟蓝图,具体地表现了坚实的发展基础,报道很有冲击力,读来令人振奋。本报全文转载,以飨读者。

山东作为经济大省,省会济南多年来一直面临“大省份小省会”的尴尬。经济总量不仅在15个副省级城市中排名相对靠后,即便是在山东省内,也排在了青岛、烟台之后。

围绕经济社会发展存在的差距和不足,今年6月以来,济南在全市干部群众中掀起了一场“解放思想大讨论”,提出了“打造全国区域性经济、金融、物流中心和科技创新中心,建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城”的战略目标。山东省委常委、济南市委书记王文涛表示,围绕“打造四个中心、建设现代泉城”,未来济南将大力实施开放战略、融合战略、聚焦战略,让人们在全省、全国、甚至是世界的坐标上重新定位济南。

打造区域经济中心提升经济“首位度”

前不久,济南市提出“举全市之力”打造的“中央商务区”,最终落户历下奥体文博片区。根据规划,核心占地面积只有3.4平方公里的济南中央商务区,全部建成后建筑面积将超过2000万平方米。

“中央商务区”是济南打造区域性经济中心的重要突破口。历下区区长宋永祥说,目前已聚集了中石油、中海油、山东能源、黄金集团、鲁商集团等重点企业近450家。随着奥体文博片区升格为济南中央商务区,未来这一区域将重点发展金融、商务、总部等业态,努力吸引更多世界500强企业、外资银行入驻。现在,中央商务区不仅征地拆迁、先期“引爆项目”的建设如火如荼,而且现代高端产业生态的整体规划和招商引资工作也紧锣密鼓。可以预见,在不远的将来,一个产域高度融合的现代化城市新中心将屹然矗立在人们面前。

“从全国范围看,济南是唯一一个GDP占全省比重低于10%的省会城市。和同类城市相比,济南既缺乏具有足够带动和辐射能力的重大项目,也缺乏像CBD这样的有效平台载体,济南迫切需要提升在区域内的经济首位度。”济南市发改委副主任谢堃说,围绕解决这些“痛点”,济南正通过平台建设和重点项目建设,全面推动工业、服务业、外向型、民营、总部经济等蓬勃发展,壮大经济总量和实力,力求主要经济指标增幅全面超过全省平均水平,提升经济首位度。谢堃告诉记者,今年以来,济南市提出了“项目建设两年提升计划”。按照计划,济南将安排重点项目220个,总投资6354亿元,年度计划投资1096亿元。这些重点项目涉及工业、商贸、市政公用、交通、物流等多个产业。在重点项目的带动下,今年前8个月,济南市完成固定资产投资2169.9亿元,同比增长14.8%,分别高于全国、全省3.9和0.3个百分点,“随着中央商务区建设以及一批重点项目的推进,将为未来济南经济赶超进位打下坚实基础。”

打造区域金融中心金融产业精细布局

“应该说,济南提出的新的发展蓝图,一方面是瞄准“痛点”对症下药,另一方面则是源自于对自身基础和比较优势的清醒认识。”和很多其他干部一样,济南市金融办副主任李洪伟最近一直忙着在基层调研,并谋划着如何将打造“四个中心”的要求在本系统更好地“落地”。在李洪伟看来,金融产业正是济南的比较优势产业之一,济南市已经具备了区域性金融中心的基础。

近年来,济南金融市场快速发展,金融增加值、金融税收已连续位居全省第一,资产证券化率也保持全省领先水平。目前,济南已聚集了金融类全国总部和区域总部20余家,区域内上市公司总数、新三板挂牌企业分别达到30家、39家,其中齐鲁银行还成为新三板的全国第一家银行股。“在黄河中下游地区的几个重点城市中,济南金融体系完备、金融文化悠久,辐射半径极为理想。随着济南建设区域性金融中心目标的确立,未来济南将在金融增加值、上市公司数量、保费收入方面持续保持优势。”李洪伟说。

围绕打造区域性金融中心,济南金融行业已经开始精细布局。齐鲁银行燕山支行最近多了一块“物流专业银行”的牌子,它是济南的第一家物流专业银行,在全国恐怕也是首创。齐鲁银行济南燕山支行行长陈麓介绍说,他们为物流企业量身打造专业化金融产品,不仅帮助中小物流企业筹集资金,更服务于现代物流中心建设,以及物流产业背后的生产性服务业转型升级。在历下区解放路上,山东金融超市的招牌同样引人瞩目。山东金超民间融资登记服务公司副总经理杨蕊说,他们为金融机构和中小企业无缝对接搭建的金融超市,尽管成立仅仅一个多月,已经促成8000多万元的贷款成交,另有2.8亿元的贷款需求已经登记在册。与山东金超同处一栋大厦的山东金融资产交易中心,成立时间同样有限,但已经成为济南市不良金融资产处置、地方金融机构资产证券化的重要平台。该中心董事长李文峰说,自去年4月22日挂牌以来,他们已经在省内成立8个分中心,在去年成交额超过50亿元的基础上,今年交易量将突破百亿元大关,成为济南高层次资本市场的奠基之石。

打造区域物流中心辐射能力与日俱增

站在山东鹊华集团办公楼楼顶,俯瞰济南零点国际物流港内车辆往来穿梭,济南市物流产业的繁华程度可见一斑。

说起未来的发展目标,济南零点国际物流港“大业主”、鹊华集团董事长滕善明难掩心中豪情:“未来我们要将零点物流港打造成黄河中下游最大的物流总部基地。”目前,已经有大润发、柳工集团等多家知名商贸企业把自己的全国或区域性物流总部设在此处。随着零点物流港改扩建工程的启动,这里将形成集信息、交易、结算于一体的物流全产业链综合平台。

地处黄河南岸的零点物流港是济南市目前规模最大的物流园区。新的改扩建工程才刚刚启动,1号店、当当商城等五六十家国内外知名企业就已明确入驻意向。滕善明说,诸多商家的“不请自来”让他对物流港的未来充满信心,不过自己更大的信心则来自于济南市“打造四个中心、建设现代泉城”的蓝图,“因为这意味着济南零点国际物流港将迎来更大的发展机遇。”

“济南市是全国45个公路主枢纽和16个路网性铁路枢纽之一,也是全国21个物流节点城市和29个物流园区一级试点城市之一。”济南市经济和信息委员会交通物流处处长夏庆介绍说,目前,济南有大小1万多家物流企业。他认为,济南市建设区域性物流中心具有得天独厚的优势,济南不仅连接长三角、京津冀,还连接中原经济区、山东半岛蓝色经济区,黄河三角洲高效生态区和省会城市群经济圈。作为不同规划区域间的重要结点城市,就发展物流产业而言,济南完全有条件在各个“高地”之间树起一个新“高地”。

作为生产性服务业核心的现代物流业,如今已成为济南市经济转型升级的主导产业。2014年,济南市全社会物流总额1.7万亿元,同比增长14%。“济南将加速向全国区域性物流中心城市迈进,有效解决货运‘最后一公里’问题。”夏庆说,随着传化泉胜物流园区、济南电子商务物流服务园、综合保税区物流园等基地建设的推进,济南将进一步提升物流产业的辐射能力,更好地满足城市生产生活需要,巩固现代物流业在济南的支柱产业地位。

打造区域科创中心加速创新驱动发展

科技创新是最核心的竞争力,也是一座城市、一个地区乃至一个国家的发展动力之源。围绕打造区域性科技创新中心,济南市除了“底气十足”,更有“动作频频”。

在济南高新区的济南药谷内,一根巨大的DNA螺旋模型昭示着这里的崇高使命。医药产业是济南倾力打造的几个“千亿元级”高新技术产业集群之一。济南高新技术开发区创业服务中心副主任沙峻明介绍说,济南药谷启用不到两年,已聚集了615家生物医药企业。从磐升生物的“人造皮肤”,到济南赛尔的诱导多能干细胞技术,再到齐鲁制药的延缓骨髓异常综合征新药,一批国际领先技术成果纷纷在此实现突破。随着济南新的发展蓝图的确立,济南药谷更加重视公共技术服务平台的建设,针对医药企业建设起国家综合性新药研发技术大平台,进驻药谷的企业均能无偿共享平台实验室。

济南药谷汇聚了济南在生物医药产业方面取得的丰硕成果,同处高新区的浪潮集团则代表了济南在信息技术产业方面的领先优势。在浪潮集团展览室内,各种技术成果令人目不暇接——中国第一款海量存储产品、中国第一台自主研发大型主机、中国第一款云计算操作系统……记者的目光跟随着浪潮集团品牌部副总经理李冬云的介绍,“这是已经在济南综合保税区开通运营的济南政务云计算中心,作为国内首家、亚洲最大的第四代数据中心,它代表了我国云计算中心的国际领先水平。”李冬云说,在她看来,济南已经是科技创新中心,不仅具备较强的国内竞争力,在国际上也拥有了属于自己的一席之地。

“现在光是济南高新区,就涌现出浪潮集团、齐鲁药业、力诺等一批行业标杆企业。”济南市创新办副主任贾文涛说。近年来,济南市高新技术产业年均增速保持在10%以上,全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重保持在40%以上。借着打造区域性科技创新中心的“东风”,最近济南市与山东大学、山东省科技厅三方共建的山东工业技术研究院正式成立,它将成为济南建设科技创新中心的重要支撑力量。与此同时,济南正着手创新重大科技基础设施建设共享机制,释放服务潜能,提升对科技创新和社会需求的服务水平。

“济南是山东的政治、文化、科技、教育中心,值得骄傲的是它还拥有中国历史文化名城和天下泉城的城市名片。围绕提升经济首位度、建设区域性经济中心,未来我们将依托省会金融资源优势,全方位打造金融管理、金融机构、资金结算、金融交易、金融服务等中心,成为在全国有较大影响的区域金融中心;发挥济南区位交通优势,大力规划发展现代物流业,形成网络化、信息化、规模化为主要特征的全省综合性物流中心和区域性物流中心;利用省城科技及人才资源,加快科技研发和成果转化,使这里成为国内重要的科技成果策源地和高新技术产业高地。”在王文涛的描述中,济南未来的视野将不再局限于城市内部,也不再局限于山东省,而是更加着眼全国、放眼世界。

站在“十二五”与“十三五”的交会点上,济南正迎着风口聚力“起飞”。