全市农村工作会议召开

2014-03-01 08:30:30
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2月28日上午,市委、市政府召开全市农村工作会议,深入学习贯彻中央和全省农村工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期全市农业农村工作。

市委书记王敏出席会议并讲话,市委副书记、市长杨鲁豫主持会议,市人大常委会主任徐长玉出席会议,市委副书记雷杰传达了中央和全省农村工作会议精神。

王敏在讲话中指出,去年底召开的中央农村工作会议,是党的十八届三中全会之后中央召开的又一次重要会议。今年初召开的全省农村工作会议,深入学习贯彻中央农村工作会议精神,对做好全省农业农村工作进行了安排部署。全市各级各部门要认真学习习近平总书记和李克强总理的重要讲话,深刻领会、融会贯通,切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。要深刻理解关于“三农”工作地位和作用的重要论述,始终坚持“三农”工作重中之重的战略地位不动摇;深刻理解关于确保我国粮食安全重要性的论述,坚决守住耕地数量和质量红线;深刻理解关于坚持和完善农村基本经营制度的重要论述,使农村基本经营制度更加充满持久的制度活力;深刻理解关于农产品质量和食品安全的重要论述,充分认识这项工作的重要性;深刻理解关于“谁来种地”的重要论述,切实做好富裕农民、提高农民、扶持农民的文章;深刻理解关于加强农村社会管理的重要论述,确保农村社会和谐稳定;深刻理解关于依靠改革创新推进农业现代化、更好履行“三农”工作责任、推动新型城镇化与农业现代化相辅相成的重要论述,促进“三农”问题的有效解决。

王敏对过去一年全市“三农”工作给予充分肯定。他强调,当前和今后一个时期做好我市农业农村工作,要按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求,以全面深化农村改革为动力,持之以恒强农业、惠农村、富农民,努力把省会“三农”工作提高到新水平。要全面深化农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,在总结试点经验的基础上,全面铺开土地承包经营权确权登记颁证工作;加快构建新型农业经营体系,努力实现农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化;推进农村集体产权股份合作制改革,不断壮大集体经济。要确保粮食持续丰产。坚持最严格的耕地保护制度,确保粮食播种面积稳定在600万亩以上、总产稳定在60亿斤左右;大力加强农田水利基础设施建设,提高农业抵御水旱灾害能力;大力发展现代农业,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率;积极推进农业产业化、规模化经营。要促进农民收入较快增长。继续挖掘农业内部增收潜力,真正让农民在务农中增加收入、得到实惠;大力发展农村二三产业,增加农民工资性收入;赋予农民更多财产权利,增加农民财产性和经营性收入;加大职业教育和技能培训力度,提高增收致富的本领;高度重视扶贫开发工作,提升扶贫开发整体水平。要积极推进“美丽乡村”建设。突出抓好农村人居环境综合整治;继续抓好中心镇和新型农村社区建设;深入开展乡村文明行动和群众性精神文明创建活动;健全“美丽乡村”建设的社会参与机制。要确保农产品质量和食品安全。突出抓好源头治理;严格落实食品安全监管责任制和责任追究制度;抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系;加大执法处罚力度;培育农产品和食品品牌,以品牌保证群众对产品质量的信心。要全面加强农村社会管理。着力抓好农村困难群体帮扶救助工作,努力让困难群体生活得踏实、安全、无忧;进一步扩大农村基层民主,不断增强农民群众自我管理、自我教育、自我服务的能力;创新预防和化解社会矛盾体制;深化农村平安建设,营造安全稳定的治安环境。

王敏强调,要发挥省会优势加快城乡融合,推进城乡一体化发展、共同繁荣。要推进城乡人口融合。积极推进农民工市民化,为广大农民工真正融入城镇创造良好条件;高度重视解决失地农民问题,确保失地农民生活水平不降低、长远生计有保障;积极鼓励有知识、有愿望、有能力的城镇优秀人才到农村投资兴业。要推进城乡规划融合。坚持“全域化、一体化”规划理念;从规划上把好关,实现城乡经济、社会、环境协调发展。要推进城乡产业融合。按照一二三产良性互动、城乡经济有机相融的原则,协调推进城乡产业发展;强化工农互动对接,强化农村产业发展与城市市场需求对接,强化县域产业发展与市区产业转移对接。要推进城乡建设融合。把“美丽乡村”建设作为城乡融合发展的重要抓手;把新型城镇化作为城乡融合发展的强大动力。要推进城乡市场融合。加快城乡市场融合,促进城乡要素和商品自由流动、平等交换;改革完善城乡就业和劳动报酬制度,形成城乡统一的劳动力市场;加快农村金融制度创新,为农业农村发展提供更好的金融服务;健全农产品现代流通体系,真正做到多产多销、优质优价。要推进城乡民生融合。促进城乡基本公共服务均等化;积极推进城乡社会事业均衡发展;加快建立覆盖城乡的社会保障体系,切实把社会保障体系的“网底”编实、扎紧。

王敏要求,要创新领导方式和工作方法,提高领导“三农”工作的能力水平。要把“三农”工作摆上重要议程。党政主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导要靠上抓、具体抓;各部门要紧紧围绕城乡融合发展的要求,形成做好“三农”工作的强大合力;明确分工、落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强学习研究。各级领导干部特别是县乡干部,要深入学习党在农村的各项方针政策;要多到农村去走一走,多到农民家里去看一看,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题;善于抓住关系农村全局和长远发展的重大问题。要注重示范引领。大力培育树立农业规模经营的好典型;高标准抓好“美丽乡村”示范村创建活动;加快现代农业示范园区建设。要充分调动乡村干部的积极性。以开展第二批教育实践活动为契机,以更加振奋的精神状态做好“三农”工作;加强对乡村干部的培训;扎实做好今年下半年的农村“两委”换届工作;乡村干部工作生活条件相对艰苦,要在政治上关怀他们、工作上关心他们、生活上关爱他们。

杨鲁豫就落实好会议精神讲了意见。他强调,要加快做大做强龙头企业,发展高端、高质、高效现代农业。加快培育壮大龙头企业;加快推进“一区六园”建设;加快完善市场化运作机制。要加快转变农业发展方式,推进农业可持续发展。下功夫搞好污染治理;下功夫强化科技创新;下功夫确保质量安全;下功夫夯实基础设施。要加快推进土地流转,构建新型农业经营体系。加快土地确权登记颁证工作;引导土地承包经营权有序流转;大力发展适度规模经营;积极稳妥推进农村综合改革。要加快推进“美丽乡村”建设,统筹城乡融合发展。在加快“美丽乡村”示范村建设上有新突破;在加快小城镇和农村新型社区建设上有新突破;在推进城乡基本公共服务均等化上有新突破;在推进农业转移人口市民化上有新突破。当前,春季农业生产已开始进入关键时期。各级各有关部门要超前谋划、及早部署,统筹组织引导好春季农业生产。

会议还印发了《中共济南市委、济南市人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》。

参加会议的还有:市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导同志,市有关部门负责同志等。