王忠林说济南新旧动能转换这样干:借四大优势,推六个先行

2017-08-24 15:33:51
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 8月21日,国家发改委有关领导率调研组一行到济南新旧动能转换先行区调研指导工作。省委常委、常务副省长李群会见调研组,市委副书记、市长王忠林主持座谈会,并介绍了济南在新旧动能转换工作中具有的四大优势和坚持的“六个先行”。

 在观看了济南新旧动能转换先行区现状航拍视频后,王忠林说,对于新旧动能转换重大工程,山东省委、省政府高度重视。今年4月21日,克强总理到山东考察提出这个问题以后,省委、省政府强力推动,专门抽调精干力量成立办公室推动这项工作。在新旧动能转换过程中,克强总理提出了泛济青烟新旧动能转换重大工程的概念,省委、省政府确定让济南打造新旧动能转换先行区。我们按照省里的部署要求,报经省编委同意,设立了正局级的新旧动能转换先行区管理委员会(筹)。目前,管委会班子已配备到位。

王忠林向调研组一行介绍了济南在推动新旧动能转换工作中的四大优势。他说,济南市面积约8000平方公里,户籍人口723万,常住人口约800万。在新旧动能转换过程中,济南确实具有一些独特优势。

 一是区位优势。济南正好处在北京、上海两个大城市群中间。最近复旦大学搞了一个国内潜力后发区的研究,认为济南是一个重要的节点城市。目前济南到北京高铁是一个半小时,9月1日高铁提速后,将缩短到一个小时,从济南到北京、赴上海都非常便利。济南对周边的辐射也很明显。最近,腾讯发布了一个大数据分析,每天进入济南的人口超过1万,这样的城市全国只有8个。这说明济南对周边城市具有很强的辐射带动力。

 二是科教资源优势。这也是其他很多地方所不具备的优势。济南现有各类大学46所,在校生72万人,国家级企业研发中心24家,各类企业研发机构818家,科教资源非常集中,有利于支撑企业创新创业。今年以来,济南有很多新技术、新产品在中央电视台频频呈现。比如,全国也是世界首个商用量子通信专网在济南测试成功,本月即将正式运行。

三是医疗资源优势。济南现有各类医院32家,床位5.2万张,医疗康养条件基础很好,发展也是健康的。此外,我们正在投资2000亿元,建设占地35平方公里、全国一流的国际医学科学中心。

四是金融优势。目前,各类金融机构都在济南落地生根,济南的贷款余额和存款余额总量,在山东省都是排名第一位,这为济南的经济社会发展提供了强有力的资金支撑。

对于先行区的建设,王忠林说,现在我们还在思考摸索当中,初步想法就是坚持以下“六个先行”。

 一是思想观念先行。克强总理提出的以黄河为界,实际上是黄河以南思想比较解放、黄河以北思想比较固化所造成的这种格局。有专家认为,现在对新旧动能转换制约最大的就是思想观念,如果不在思想观念上彻底打破过去固有的模式,想转是比较难的。为了进一步解放思想、转变观念,前期王文涛书记亲自带领几大班子和各位副市长,以及各个县区的党政一把手,赴杭州、合肥、郑州进行参观,学习三地在解放思想和优化发展环境上的先进经验。回来后我们开展了大讨论,要求全市上下在思想上一定要打破过去那些固有的条条框框,起到了良好的效果。

二是深化改革先行。就是要充分释放市场的活力,激发新的动力。今年以来,济南在行政体制改革上最大的一个动作就是实行大部制,包括大水务、大交通、大林业、大外事等方面。所谓城乡一体化,过去多是停留在表面层面。例如交通,在城区叫做道路,一出城到了农村就叫公路,整个标准、配备都不一样,所以我们这次将其整合到一起,叫城乡交通运输委。水务也是,过去上下水是分开的,现在我们进行了整合,实现城乡水务一体化。绿化也是这样。所以,我们深化改革,彻底从行政机构方面尽量简化这些程序和机构。下一步我们会继续深化,包括先行区,下一步配置和内部机构也不按照行政区来设置。还有高新区,前段时间中央电视台也报道了,就是实行“2号章”,所有市直部门授予其“2号章”的权力。

三是创新发展先行。核心是聚焦以“四新”促“四化”,就是以新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。这也是省里提出来的一个要求。

四是产业升级先行。我们结合济南实际,经过认真筛选,出台了十大千亿产业振兴计划,重点支持发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务十大产业,要求到2020年,十大产业全部具备千亿级产业的发展能力。这十大产业都比较前卫,像新一代信息技术,浪潮集团在济南,其去年的销售收入已达750亿元。再比如量子科技,世界上第一个量子通讯网将于本月份在济南运行,其量子研究所也在济南。再比如智能制造、生物制药、医疗康养等,都是前卫的朝阳产业,济南也具备一定的基础和优势,我们要通过“转换”,进一步把产业发展起来。

五是交通便捷先行。济南要想发展就要携河北跨,把黄河变成城市内河,因为济南在黄河以北地区还有两县一区,大约1030平方公里的地域面积。为了推动携河北跨,除了现有黄河上的10座桥梁,准备在黄河上再建设三座大桥和一条隧道,“三桥一隧”已经经过了国家黄委的专家论证,最近就要启动。我们下了决心,今年一定要把“三桥一隧”动起来。再一个交通支撑就是,在济南打造 “米”字形的高速铁路网,省发改委对此很支持,目前我们正在全力推动。

六是绿色发展先行。济南不论怎么发展,因其是泉城,有山有水有湖有城,所以我们牢记总书记讲的“绿水青山就是金山银山”,用这个理念来推动济南的各项发展。

省发改委主任张新文、副市长周云平、市政府秘书长毛华铭等参加活动。济南新旧动能转换先行区党工委书记、管委会主任宋卫东介绍了济南新旧动能转换工作及先行区相关情况。