民建中央智囊团为打造济南区域性金融中心献策

2016-08-10 08:30:30
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       济南是环渤海经济圈区域性中心城市,在建设产业金融中心的过程中,如何更好地服务实体经济、金融经济如何协同创新发展、如何建成产业金融中心?7月31日, 在民建中央财政金融委员会、济南市人民政府主办,民建济南市委等单位承办的“区域性金融中心发展论坛”上,三十余位顶级金融专家为济南建设区域性金融中心出谋划策。
             助力 “四个中心”现代泉城将璀璨夺目
  “济南正处于产业结构调整优化、城市发展转型升级的关键时期。做大做强金融产业, 营造良好的金融生态环境,对于推进济南现代化建设,增强济南区域中心城市的辐射带动功能,具有极为重要的意义。”全国政协常委、副秘书长,民建中央副主席宋海希望专家们结合全球金融发展形势及我国金融改革创新趋势展开的研讨,能对济南区域性金融中心的建设和跨越式发展起到启迪和帮助作用。
  民建中央常委、省政协副主席、民建省委主委郭爱玲谈到,2015年,山东生产总值6.3万亿,人均生产总值达1万美元,经济文化强省建设站在了新的历史起点。民建中央财政金融委员会汇集了民建会内财政金融领域的专家学者,是民建中央的内生智库。专家们关于金融改革创新的思路、建议和成果,必将为我省经济文化强省建设和济南市“打造四个中心,建设现代泉城”提供有益的启示。
  “金融是现代经济活动的核心,也是经济发展的重要引擎,济南聚集了金融类全国总部和区域总部20多家。‘打造四个中心,建设现代泉城’的战略,正推动了省会经济社会持续健康发展。上半年,全市实现生产总值3100.1亿元。”济南市委常委、副市长苏树伟介绍,在奋力打造“四个中心”关键时刻,民建中央财政金融委员会举办的此次区域性金融中心发展论坛适逢其时,将为加快济南区域金融中心建设,实现省会经济社会又好又快发展,提供重要的智力支持。
             经济 “绿色化”是转型升级的新引擎
  “经济的‘绿色化’不是增长的负担,而是增长的引擎。绿色产业正在成为经济增长的新动力、新市场和新增长点。国家实现绿色经济转型需要金融的支持和引领,而绿色金融作为一种十分有效的市场化的正向激励制度安排,在促进环境保护和绿色产业发展方面具有非常重要的作用,将成为经济绿色发展转型升级的新引擎。”民建中央财金委主任、贵州省金融办主任李瑶说。
  李瑶说,绿色金融是我国金融业发展的必然选择,也是建设区域金融中心的重要内容,将在国民经济可持续发展和环境保护相结合方面发挥核心作用。“发展绿色金融,科学的制度设计是绿色金融健康发展的根本保障,政府对绿色金融的制度确定和规则导向至关重要。此外,政府的正向引导是绿色金融发展的助推器,很多绿色项目的投资回报率是相对较低,不能达到私营部门的要求。如何提升对私营部门的吸引力,可以借鉴发达国家的做法,采用改善价格体系的方式支持环保企业发展。比如说最典型的是德国,通过对新能源的价格补贴,让投资者愿意对新能源进行投资,形成政府对环保产业的正向激励。
  “绿色金融是脱贫攻坚的有力抓手。绿色投资是增加扶贫投入的重要渠道,是脱贫攻坚的重要举措。通过不断创新绿色金融产品,同时出台绿色金融支持政策,做大绿色扶贫产业,实现百姓富、生态美,从而更好地服务脱贫攻坚战略实施。”李瑶说,应深化绿色金融发展理念,通过体制、机制及金融产品创新,吸引更多社会资本及金融要素向绿色产业聚集,通过建立健全绿色金融支持体系,助推区域绿色经济转型升级,让污水荒山变成绿水青山,将绿水青山变成金山银山。
  民建中央财金委委员、辽宁国源股权基金公司副总经理吴熙雨提出“区域金融中心的金融投资生态环境营造”观点。吴熙雨认为,地方金融办在政研室基础上,可以与一些有实力的金融投资机构合作,成立研发中心,为政府在扶持和监管地方金融投资机构方面提供支持;要在政府的主导下建立一个为金融投资机构服务的大数据中心,使其投融资行为更安全、更便捷、更有效、成本更低,要积极鼓励民营资本在投融资领域发展。
           明确金融中心定位 辐射带动黄淮经济带
  “应该借助雄厚经济实力,助力金融业发展。济南发展区域金融中心,应与作为全国金融中心的北京、上海,特别是北京形成互补,同时对周边区域如安徽、河南、河北形成金融辐射,尽快形成金融凸起。”谈到济南区域金融中心建设构想时,民建中央财金委委员、国家税务总局科研所研究员付广军表示,“济南可以做北京不做的事,北京资金充足,金融服务的对象主要是国内大公司,济南金融服务主要是针对本省发展极其迅速的中小民营企业,随着中小民营企业的发展壮大,济南市的资金会远远满足不了其需求,倘若济南与北京形成合作,利用北京资金优势,山东的实体经济优势,实现二者的对接,将有助于济南区域金融中心的建设。”
  “金融支持实体必须转变‘支持方式’。”民建中央财金委委员、河北大学经济学院教授王延杰表示,应降低政府税费,增强金融支持实体动力。深化税费改革,降低实体经济税费负担,促进实体企业“降成本”,要积极发挥政府投资基金作用,引导金融支持实体企业。要通过深化国有企业改革和退出对僵尸企业的支持,把盘活的公共资源转化为政府投资基金,对具有发展前景,符合技术创新和转型发展的企业,提供“以奖代补”支持。
  “要深化简政放权、优化服务改革,努力营造一视同仁的公平竞争市场环境,制定民营金融的发展规划充分体现建立普惠、绿色和可持续发展金融体系的理念,明确发展目标、重点和措施等,力争使编制的规划具有科学性、战略性和可操作性。”民建中央财金委委员、德勤咨询有限公司总监马立建议济南市可以依托省会金融资源优势,按照建立‘亲’‘清’政商关系要求,完善政企沟通机制,充分听取民营企业意见建议,加快建设在全国具有较大影响力的黄河中下游地区民营金融中心。
  民建中央财金委委员、陕西金融资产管理公司监事长李忠民在“大资管时代下的金融创新与发展”的发言中谈到,创新发展构建金融新格局,要坚持“小微化、普惠化”的发展定位,积极发展一批建立在“三位一体”农村合作经济组织基础上的农村金融组织和中小微金融分支机构。积极发展由龙头骨干企业和专业资产管理机构发起设立的民间资本管理公司,引导更多民间资金通过股权、债权等方式有序服务实体经济,鼓励上市公司根据发展需要开展产业并购,做长产业链。
  论坛上很多专家认为,作为区域金融中心,济南不仅能成为山东经济资源集聚、扩散和有效配置的中枢,还要成为冀豫皖区域经济的引擎。在对接北京的同时,济南要提高对周边省份的经济辐射力度,加快带动黄淮地区产业带的形成,以促进京津冀和长三角之间黄淮经济带的崛起。