服务农民工 情暖新市民——记民建会员陈成国和他的农民工公益服务中心

2017-04-25 08:30:30
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        2017年3月8日,《山东工人报》头版头条刊登了一篇稿件,题目为《陈成国和他的农民工公益服务中心》,半月之后的3月23日,又有一篇稿件《农民工创办公益中心服务“马路零工”》在《工人日报》、中工网等媒体刊出。这两篇稿件报道的都是同一个人,他就是陈成国,民建会员、槐荫区政协委员、济南市振邦保安槐荫分公司工会主席。他是济南市第一个从基层保安走出来的政协委员,由他发起创立的济南首个农民工公益服务中心,不但免费给农民工介绍工作,还提供法律援助。他用自己的行动服务农民工,用真情温暖着新市民。他让我们感动,更让我们钦佩。

基层保安走出的政协委员

        1993年,陈成国从老家新泰来到济南找工作,后来进了振邦保安公司,“以前在老家做过保安工作,公司看我有工作经验,还有点组织能力,就安排我做了班长,一干就是10年。2003年提到了中队长,能管理上百号保安。”在公司,每招聘一名新员工,陈成国都会先与其交流,聊聊家常,询问有什么需要解决的问题。出身农民,加之多年的打工生活,让陈成国深切体会到外来务工人员在城市生活中所遭遇的困难。因此,他从自身做起,从小事做起,从帮助身边的同事做起,一点一滴的用自己的实际行动温暖着外来务工人员的心。这些年更是在子女入学,看病就医,工资薪酬方面为需要帮助的“打工仔”谋得了福利。好事传千里,在外来工群体里,陈成国的名气越来越大,越来越多的人来寻求他的帮助,素不相识的人向他求助,他也尽心尽力去办,每天都有各种岗位,不同层次的人打电话找他帮忙,他将自己的业余时间都用在了助人为乐上。他还先后组织了“集体生日”“集体婚礼”等大型公益活动,受到了团市委的表扬,更受到了外来工群体的欢迎。

        凭借着自己踏实肯干的工作作风和热心公益的奉献精神,2012年初,陈成国以济南振邦保安公司保安员的身份当选为济南市槐荫区政协委员,成为济南市第一个从基层保安中走出来的政协委员。

  为农民工群体代言

        “目前济南市外来人口有200多万人,包括外来经商人员、技术人员以及农民工等各个层次的群体。不同的层次有不同的需求,我是这个群体中的一员,我更了解这个群体,尤其是农民工群体,我有义务帮助这个群体中需要帮助的人,反映他们的诉求。”从当选政协委员的那一天起,陈成国就决定为农民工群体代言,因为他始终不曾忘却自己的农民工身份。

         2012年以来,陈成国一直致力于农民工服务专项问题研究并做了大量的实地调查,多次自费前往青岛、临沂、淄博等地调研,借鉴外地经验的同时,根据济南的实际情况形成了一套系统的调研材料,形成提案,提交槐荫区政协大会,受到相关职能部门的重视与响应。

        2013年11月20日,济南市农民工综合服务中心启动运行,为农民工在济南的各项需求提供了一个平台。据了解,农民工综合服务中心是济南市人社局为了解决外来务工人员(农民工)缺少综合服务平台、社会保障不足的问题而采取的一项措施。将支持农民工就业创业,保障农民工同工同酬。引导农民工有序在城镇落户,改善居住条件,保障随迁子女平等接受教育,加强医疗卫生和计划生育服务。可以说,陈成国的提案和调研报告对于这个中心的成立起到了间接的推动作用。

        “农民工是一个庞大的群体,也是我们这个城市的新市民,他们有着蓬勃的生命力和自己的诉求。为他们发声,为他们代言,是我作为政协委员、民建会员应尽的责任和义务。”陈成国说,他很幸运自己有一份稳定的工作,让农民工朋友们和他一样受益就是自己最大的心愿。

创泉城首个农民工公益中心

        马路民工市场几乎是每个城市的痼疾。济南经六路和二环西路交界口是济南两大马路民工市场之一,每天早晨六七点钟的用工高峰时段,能聚集上千人。但现在民工市场供多于求,很多农民工等上一天也未必能找到合适的活干。

        陈成国所在的保安公司就分管经六路马路市场的秩序维持,因堵塞交通,马路市场曾被取缔、整治过多次,“清完了就满,没什么作用,因为农民工毕竟得找活挣钱,他们的排斥情绪很大。”陈成国说,他逐渐意识到不能光撵人,还得帮人。

        2016年9月8日,陈成国和几个志同道合的朋友筹集了10万元,加上振邦保安公司支持的10万元,在零工市场往北不到百米的位置租了一间200平方米的门脸。经民政部门批准,开办了济南首个能为农民工提供免费法律咨询、帮助申请法律援助以及免费就业登记与指导的民间组织,取名“济南泉诚农民工公益服务中心”。

        服务中心开业后,最初几乎无人问津,很多农民工都只在门口站着,不敢进来,以为要收钱。为了打消他们的顾虑,陈成国他们每天一大早就到零工市场去“游说”,还印刷了一些宣传材料。在了解到诸多免费服务后,才有胆大的农民工前来。不少工友找到工作后,口口相传,人逐渐多了起来。现在一天之内近200人来到这里,其中有一半能找到工作。

        为了维护来之不易的信誉和取得民工兄弟及用人单位的信任,中心有时还要为双方搭上钱物。2016年11月,济南一家包装公司急需几名零工,陈成国马上联系了8名正在找活的农民工。因为时间紧,农民工又舍不得打车过去,陈成国就自掏腰包打车把他们送到用工方,事后用工企业专门送来锦旗表示感谢。
         作为济南首家由民间发起的农民工公益服务组织,中心除了免费为农民工介绍工作外,还免费为农民工提供法律服务。济南多家律师事务所的律师志愿者每周轮流值班,为农民工提供周到细致的法律服务。

        2017年1月10日,山东正唐律师所律师志愿者在值班中了解到,某建工集团拖欠石某工资以及工伤赔偿费用不给,而且公司项目部和负责人相互推诿。当天下午陈成国便和值班律师一同去了该项目部谈判调解,在二人的努力下,项目经理当即承诺在2017年1月15日之前将费用全部打给石某。2017年1月15日,石某打来电话,说款项如期打到自己账户。

        2017年春节前,来自四川达州的7名农民工来到服务中心,反映他们在一建筑工地干活时,工程方找各种理由拖欠他们工钱达14万元。陈成国告诉他们,按照国家规定,农民工工资应直接发到个人卡上,让他们找有关单位反映,如果不行服务中心会派律师给他们维权。第二天,7名农民工打来电话,说工钱拿到手了,并买了当天回家过年的车票。

        打工在外少不了磕磕绊绊,比如欠薪、工伤等问题。针对民工法律知识短缺的现状,陈成国他们在济南市司法局等部门的支持下,设立了法律援助窗口,为农民工提供免费的法律援助,还成立了人民调解委员会,陈成国说:“我们通过民间调解、法院确认的方式快速解决纠纷,减轻维权成本,切实为民工解忧,也能更好地促进社会和谐。”

        不仅免费为农民工介绍工作、提供法律服务,陈成国的公益中心还免费为农民工供应热水。几乎每个附近的农民工,都到中心喝过热水,甚至还有农民工下工后拿着暖瓶接开水回租住屋。“志愿服务日复一日,面对庞大的人群需求,仅盛装百升的热水,每天至少要提供四桶。供应开水这一项,就是一个不小的考验。”陈成国说,“既然选择了,有点难,也会坚持。”

 

“农民工公益服务,让我们携手同行。”

        正是因为陈成国的不懈坚持和努力,越来越多的人开始 关注并加入到农民工志愿服务的公益团队中来。民建济南槐荫区的多名会员坚持志愿服务,轮流到中心值班。来自济南鹊华律师事务所的4位律师志愿者加入,山东正唐律师所也以团队形式加入志愿服务阵营。“你们不容易,我也加入做点小事。”第一个农民工志愿者齐河谯大哥这样说。  

        一直关注农民工冷暖的兵妈妈齐亚珍看了关于陈成国和公益中心的报道后,深受感动,她说:“农民工兄弟辛辛苦苦来到济南找活干,也是给济南的城市建设、给济南的经济发展做了贡献的,我们要给他们更多的关爱,让他们知道泉城人民感激他们的付出,尊重他们的劳动和付出。”在她的组织下,2017年4月8日,齐鲁晚报张刚大篷车公益艺术团兵妈妈分团来到济南泉诚农民工公益服务中心,为农民工带去了精彩的慰问演出。4月15日,“兵妈妈”联合多位市民为农民工兄弟捐助衣物,奉献温暖和爱心。

        公益事业的发展,除了政府的支持,更应借助社会的力量。说到底,应立足于民生需求,从民生中来到民生中去,只有真正来自于社会扎根于社会,真正融入社会生活,踏踏实实为社会服务,才有生命力,才能走的更远。陈成国和他的农民工公益服务中心正具备了这种草根性。可以预见,在这条服务农民工的公益道路上,陈成国一定不会孤单。正如他在朋友圈里写道的那样:“农民工公益服务,让我们携手同行。”